由杭州華測(cè)瑞歐科技有限公司主辦的第九屆全球化學(xué)品法規(guī)年度峰會(huì)日前在杭州舉行。峰會(huì)聚焦工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、食品接觸材料和消費(fèi)品4大行業(yè)，來自美國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)、泰國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的數(shù)十位資深專家，分別就各地化學(xué)品相關(guān)法規(guī)的更新情況進(jìn)行了解讀。

　　專家們表示，目前在全球的化學(xué)品進(jìn)出口注冊(cè)審查中，化學(xué)品的使用安全情況已成為了最重要的關(guān)注點(diǎn)，化學(xué)品生產(chǎn)和出口企業(yè)需對(duì)此重視。

　　成分信息愈發(fā)受重視

　　歐盟REACH法規(guī)一直是中國(guó)化學(xué)品出口企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)REACH法規(guī)的要求，REACH注冊(cè)的最后截止期為2018年5月31日，迄今只剩半年左右的時(shí)間。

　　歐洲化學(xué)品安全管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人凱瑟琳·卡努介紹說，目前歐盟已經(jīng)接收了5363種物質(zhì)的11495份注冊(cè)，其中新注冊(cè)的物質(zhì)有3345種。在2017年，進(jìn)行第一次注冊(cè)的企業(yè)有405家，其中中小型業(yè)占比15%;來自歐盟以外的注冊(cè)有43%是進(jìn)口商，28%來自于唯一代表。

　　凱瑟琳·卡努表示，綜合分析注冊(cè)數(shù)據(jù)變化不難發(fā)現(xiàn)，REACH目前收到的注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)絹碓蕉?，但不再像以前一樣有很多公司注?cè)同一種化學(xué)品，單一化學(xué)品注冊(cè)的公司數(shù)量正在減少，中小型企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的占比正在不斷升高。與此同時(shí)，申請(qǐng)注冊(cè)物質(zhì)所提交的數(shù)據(jù)信息卻越來越少。

　　凱瑟琳·卡努強(qiáng)調(diào)，目前歐盟消費(fèi)者在購(gòu)買各類產(chǎn)品時(shí)，對(duì)產(chǎn)品中所添加化學(xué)物質(zhì)的成分越來越關(guān)注，對(duì)各類化學(xué)品的使用安全也越來越重視。

　　不僅是REACH法規(guī)，其他國(guó)家和地區(qū)的化學(xué)品法規(guī)也都對(duì)化學(xué)品使用安全的關(guān)注度明顯提升。

　　瑞歐科技美國(guó)分公司總經(jīng)理羅伯特·肯福表示，美國(guó)TSCA法案自2016年6月22日改革通過之后，又有了諸多改進(jìn)。法規(guī)強(qiáng)制要求美國(guó)環(huán)保署在明確且可執(zhí)行的期限內(nèi)，對(duì)現(xiàn)有規(guī)定中的所有化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行再次評(píng)估，并建立了新的基于風(fēng)險(xiǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，提高了化學(xué)品信息對(duì)公眾的透明度。目前TSCA法案的最終名錄申報(bào)(活躍-不活躍)法則和最終優(yōu)先排序規(guī)則已于2017年6月22日發(fā)布，并同期發(fā)布了所要求的范圍文件，公布了首批10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估物質(zhì)清單。

　　信息不足影響產(chǎn)品推廣

　　意大利國(guó)家衛(wèi)生研究所化學(xué)品化妝品和消費(fèi)者保護(hù)中心研究員萊昂納羅·艾塔斯表示，原則上，REACH法規(guī)適用于所有的化學(xué)物質(zhì)，不僅僅是那些在工業(yè)工程中使用的各類化學(xué)品，也包含我們?nèi)粘Ｉ钪杏玫降幕瘜W(xué)品，例如清潔產(chǎn)品、油漆、服裝、家具和電器等物品中所使用的化學(xué)物質(zhì)。因此，REACH法規(guī)中各類化學(xué)品的注冊(cè)安全信息完善程度，所影響的不僅是工業(yè)領(lǐng)域，還有日常生活領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意補(bǔ)充相關(guān)的安全信息。

　　凱瑟琳·卡努也提醒說，在REACH法規(guī)中明確規(guī)定，一旦有消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品所使用的化學(xué)品的安全性提出質(zhì)疑，企業(yè)就需要在消費(fèi)者提出質(zhì)疑要求后的45天內(nèi)，提供產(chǎn)品相關(guān)物質(zhì)的安全信息。而在實(shí)際操作的過程中，如果在REACH注冊(cè)過程中所提交的化學(xué)品數(shù)據(jù)信息不足，那么一旦遇到消費(fèi)者質(zhì)疑的情況，這個(gè)反饋過程將非常漫長(zhǎng)。如果超過規(guī)定時(shí)限，將直接影響該種化學(xué)品在歐洲市場(chǎng)的銷售使用。這也必然會(huì)對(duì)企業(yè)在歐盟市場(chǎng)的推廣形成阻礙。

　　法規(guī)要求將不斷提高

　　萊昂納羅·艾塔斯表示，REACH將舉證責(zé)任放在了企業(yè)身上，為了有效遵守法規(guī)規(guī)定，企業(yè)必須確定和管理他們?cè)跉W盟制造和銷售相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，向主管機(jī)構(gòu)論證表明所注冊(cè)的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)如何安全使用，并且還必須向終端用戶傳達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

　　杭州華測(cè)瑞歐科技有限公司總經(jīng)理陳建表示，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，環(huán)境安全與人類健康成為全球性重要議題，各國(guó)政府也相繼頒布各項(xiàng)法令加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。在這種情況下，各國(guó)政府和企業(yè)都需要通過有效的管理手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的平衡發(fā)展。而準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地了解并且去適應(yīng)各國(guó)法規(guī)的變化，是中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品打開國(guó)際市場(chǎng)、走向世界前沿的前提和保證。

　　萊昂納羅·艾塔斯介紹，在意大利，衛(wèi)生部是負(fù)責(zé)REACH和CLP(歐盟化學(xué)品分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī))的主管機(jī)構(gòu)，同時(shí)每個(gè)地區(qū)和自治省都會(huì)任命一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并確立區(qū)域組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)和中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接。因此，企業(yè)對(duì)化學(xué)品安全信息的完善更新還有必要傳達(dá)到地方層面，保證安全信息能夠及時(shí)被終端消費(fèi)者查閱到。

　　凱瑟琳·卡努表示，REACH法規(guī)不會(huì)以注冊(cè)完成而結(jié)束，而是會(huì)保持注冊(cè)的不斷更新。鑒于消費(fèi)者對(duì)化學(xué)品安全性的要求越來越高，REACH法規(guī)未來也很可能在化學(xué)品安全信息方面繼續(xù)提高要求。因此，企業(yè)需要持續(xù)關(guān)注法規(guī)的更新。

　　羅伯特·肯福表示，目前TSCA就正在調(diào)整首批10個(gè)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單的涵蓋范圍，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)先排序流程，并將在2018年6月22日之前制定出非動(dòng)物測(cè)試方法使用的戰(zhàn)略計(jì)劃。

　　萊昂納羅·艾塔斯也透露，意大利正修訂控制REACH和CLP結(jié)構(gòu)和策略的活動(dòng)，包括BPR(歐盟生物殺滅產(chǎn)品法規(guī))方面的具體內(nèi)容和程序。一旦法規(guī)發(fā)生變化，企業(yè)需要及時(shí)根據(jù)修改的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)安全數(shù)據(jù)的補(bǔ)充和更新。