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作者：何繼宏
來源：中國石化聯合會安全生產辦公室
2020年12月24日
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一、什么是高質量的發(fā)展
化學工業(yè)在國民經濟中的重要地位毋庸置疑，化工產品關系到人們日常生活的方方面面，一場新冠疫情更讓人們切實體會到化工產品對于日常生活和健康不可替代的重要作用，疫情期間當人們出門需要戴口罩的時候才發(fā)現任何高科技都無能為力。如果沒有化工產品，也不可能有5G等高科技產品，化工是真正的基礎制造業(yè)。中國的化學工業(yè)在過去15年時間里得到迅猛發(fā)展， 化學工業(yè)總產值從2005年占全球化工總產值的9%，快速上升到2019年占40%，有人把這樣的發(fā)展稱之為“野蠻生長”。根據《全球化學品展望》統(tǒng)計數據，2030年中國化學品的銷售額將達到世界總量的50%。高質量發(fā)展已確定為“十四五”的主題，如果過去15年是粗放式的發(fā)展，那么未來如何實現高質量的發(fā)展就是我們化工行業(yè)、我們化工人努力追求和實現的新方向和新目標。那什么是行業(yè)的高質量發(fā)展呢？筆者認為高質量發(fā)展就是要安全和發(fā)展并重，最終實現安全和運營卓越。
縱觀全球優(yōu)秀化工企業(yè)無不是安全和發(fā)展并重，同時擁有卓越的安全業(yè)績和經營業(yè)績。分析這些優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現，實現安全和運營卓越并不是一朝一夕的事情，都經歷了長期不懈的探索和努力、經過不同的發(fā)展階段，存在著一定的發(fā)展規(guī)律。本文將通過剖析這些發(fā)展規(guī)律，透過現象看本質，通過“三次思維轉換”，揭示化工行業(yè)安全高質量發(fā)展、安全管理卓越之旅的解鎖密碼。
二、評價安全成熟度的三個維度
要分析總結安全卓越的發(fā)展歷程和規(guī)律，首先要解決如何評價安全成熟度水平的問題。本文將依據安全文化、團隊素質能力和管理體系及實施效果等三個維度評估企業(yè)安全成熟度水平，如圖1所示。
圖 1 安全成熟度的三個維度
每個維度又包含多個指標，安全文化方面重點考察安全領導力、安全責任、員工參與度、應對事故和法律法規(guī)的方式以及安全信息的交流等；團隊素質能力方面重點考察風險管理能力、事故調查能力、團隊專業(yè)素質 (領導、HSE專業(yè)人員、領域專家等)以及系統(tǒng)管理的能力；管理體系和實施效果方面重點考察程序文件的廣度和質量、程序符合性水平、系統(tǒng)審核及持續(xù)改進以及對系統(tǒng)的管理和維護等。 三、安全卓越歷程的三個階段
依據上述安全成熟度的三個維度分析安全卓越的發(fā)展歷程，可以將這個發(fā)展歷程大致劃分成三個成熟度水平或三個發(fā)展階段，即“啟程與建立”、“變革”和“優(yōu)化到卓越”，如圖2所示。以下是對三個成熟度發(fā)展階段的概要描述：
圖2 安全卓越之旅模型
啟程建立階段：企業(yè)開始理清安全文化的差距，領導直接負責完善存在的差距；企業(yè)有專業(yè)的安全管理人員帶領建立、完善和實施各種安全規(guī)章制度；企業(yè)風險管理以合規(guī)性為目標，危險辨識和風險管理仍然以法律法規(guī)的各種具體要求為主要依據，僅部分風險得到辨識和控制。企業(yè)意識到安全管理體系的重要性，并且開始引入或建立自己的體系；企業(yè)還沒有充分認識到團隊素質能力對安全管理的重要性，特別是各專業(yè)專家技能的培養(yǎng)。變革階段：企業(yè)安全文化上到新臺階，HSE成為企業(yè)的核心價值并且逐步得到踐行，追求安全卓越成為新的目標，企業(yè)領導帶領進行文化變革；企業(yè)建立完善的HSE管理體系，通過實施安全體系推動安全責任落實到基層，采取系統(tǒng)的方法管理工廠全生命周期的風險，企業(yè)存在的風險得到系統(tǒng)全面的辨識和控制，風險管理高于法律法規(guī)的要求；企業(yè)充分認識到團隊素質能力對實現安全卓越的重要性，通過文化變革全面提升團隊交付結果的能力，企業(yè)安全與生產運營融合在一起。優(yōu)化到卓越階段：企業(yè)持續(xù)提升安全文化，安全成為每個人的習慣和需求，安全文化進入互賴的成熟期，“居安思危”已經融入到員工的血脈，即我知道還有自己未知的風險并持續(xù)尋找辨識未知風險的機會；企業(yè)運行以完備的HSE體系為基礎，踐行風險管理文化和工程文化，實施風險管理的整體解決方案；企業(yè)擁有一支高素質的團隊，企業(yè)實現可持續(xù)的卓越運營。這里需要指出的是，在安全發(fā)展到卓越的歷程中必須持續(xù)降低“可接受風險“水平（圖2紅色虛線所示），尤其是在”變革階段“，即在實施體系化管理的過程中需要大幅度降低”可接受風險“水平，即提升通常所說的安全標準。以上是對安全卓越發(fā)展歷程三個階段的概要描述，這三個階段并非均衡，啟程建立階段相對較為容易，但是，安全業(yè)績的提升會非常有限；變革階段發(fā)展的難度最大，但是，業(yè)績會大幅度提升；優(yōu)化到卓越階段的安全業(yè)績始終保持在較高水平，這時候最大的挑戰(zhàn)是避免任何“自滿”的思想。最重要的問題是：為什么會存在這些不均衡性？安全成熟度水平從一個階段上升到下一個階段的決定因素是什么？筆者認為是不同的思維方式造成了這些發(fā)展的不均衡性，安全成熟度水平從一個階段上升到下一個階段必須要做出”思維轉換“，這種思維轉換是安全成熟度水平升級的決定因素。四、推動安全卓越發(fā)展歷程的三次“思維轉化“
思維方式是我們“看”世界的方法，是我們感知、理解和詮釋某一事物的方法，它決定著我們認識事物的水平。思維轉換是我們換個角度看問題時的頓悟感，這個概念是托馬斯-庫恩在他的《科學革命的結構》一書中最先提出的，庫恩在書中闡釋到“科學研究的每一項重大突破，幾乎都是首先打破傳統(tǒng)、打破舊的思維、舊模式才得以成功”。愛因斯坦曾說：“重大問題發(fā)生時，依我們當時的思想水平往往無法解決“。例如，在人們認識到細菌的存在以后，由于傷口感染導致的死亡病例才得到大大降低。思維轉換的力量是巨大的。
思維方式是根本，它決定著我們的行為能力，而行為能力是安全成熟度三個維度中素質能力最重要的部分，它是更深層次的能力，它決定著我們能走多遠！限制我們進步和發(fā)展的永遠是我們的“思維方式”，如果我們只想做出較小的改變，那就專注于態(tài)度和行為的改變即可，但是，如果想得到實質性的改變就必須要靠思維的轉換。因此，要進入高質量的發(fā)展，必須首先完成正確的思維轉換，沒有正確的思維轉換就不可能有質的改變和發(fā)展。對應于安全卓越之旅的不同發(fā)展階段，人們需要完成三次思維轉換，每一次思維轉換都是從一個階段上升到下一個更高階段的前提條件、都是一次階躍式的提升。而且，這樣的轉換一次比一次難，一次比一次需要的時間長。安全發(fā)展的第一次思維轉換是從“沒有安全管理概念”到“安全需要專業(yè)人員管理”的轉變，這個轉換的重要標志是出現了“安全科學”這個概念。人們開始認識到它是一門獨立的“學科”，需要科學技術的投入，需要系統(tǒng)的學習和研究。在西方工業(yè)較發(fā)達國家，上世紀60年代完成了這樣的轉換。已故現代化工安全之父Trevor Kletz博士曾在回憶中提到，他是在1955年被ICI（英國帝國化學）任命為兼職的安全顧問，直到十多年之后，ICI才正式設置了工藝安全顧問這一職位，他成為了ICI第一位專職工藝安全工程師，也是全球最早的工藝安全工程師之一。他回憶說：“在那以前，人們還沒有意識到安全需要技術投入，或者其工作責任應該遠遠超出消除明顯的機械傷害的危險和訂購防護服的范圍“。在中國，“安全科學”這個概念是安全界的前輩劉潛在上世紀80年代初期提出來的，他也被稱為是”中國安全科學的開創(chuàng)者和倡導者“。筆者認為“安全科學”概念的提出標志著第一次思維轉換。時至今日，絕大多數企業(yè)已經完成了這個思維轉換，安全是一門學科已經普遍被認可。安全發(fā)展的第二次思維轉換是從“專業(yè)人員管安全”到“HSE體系化管理安全”的轉換，這次轉換的重要標志是由人管安全的思維轉變成由體系管安全的思維，安全不再僅僅是“安全部門的事”，通過運行HSE管理體系將安全職責落實到企業(yè)每個人的肩上，安全成為每個人工作的一部分。這也是最具挑戰(zhàn)的一次轉換，西方工業(yè)發(fā)達國家在上世紀80年代開始了這樣的轉換，這樣的思維轉換也是用血的代價換來的，是在一系列重大災難性事故發(fā)生之后的”頓悟“，這是一次巨大的轉變，具體實踐體現在政府監(jiān)管制度的巨大改變和安全理念的巨大改變。在中國，這樣的轉換才剛剛開始（除了部分在華的外資企業(yè)），近期中國石化聯合會、中國化學品安全協(xié)會分別開展的“HSE管理體系的反思”、“安全生產標準化大討論等內容就是很好佐證，安全管理體系的重要性開始得到普遍關注。然而，據筆者了解，中國化工企業(yè)的安全體系化管理仍然有很長的路要走。目前仍然有相當部分企業(yè)仍然認為安全管理是安全部門的事，安全管理體系的”兩張皮“顯現仍然非常普遍，通過體系化管理真正把安全責任落實到基層、落實到每個人的肩上還有很長的路要走。安全發(fā)展的第三次思維轉換是從“安全管理”到“安全運營”的轉變，這次轉換的重要標志是從“管“的思維轉換為”做“的思維，即安全是“做”出來的不再是“管”出來的，這又是一次巨大的轉換，是安全文化的巨大變革，是安全走向成熟的重要標志，也是企業(yè)實現了安全和運營卓越的重要標志。安全從設計開始就通過各種安全標準和工程標準融入到工廠，高標準的安全成為工廠不可分割的一部分，安全能力是人員招聘和領導選拔的首要條件，人員和工廠設施通過完備的運營管理體系有機地融合在一起，安全成為每個人的習慣，成為每個員工發(fā)自內心的需求，這是未來遠景。放眼全球僅有那些最優(yōu)秀的化工企業(yè)完成了這樣的思維轉換，實現了安全和運營卓越。
五、“思維轉換“推動安全文化走向成熟
安全成熟度的另外一個重要維度是安全文化，人們說安全文化是保證可持續(xù)安全的重要條件，其重要性無需累述。一個企業(yè)的安全文化成熟度也大致存在三個發(fā)展階段，即安全文化的“依賴期”、“獨立期”和“互賴期”等三個階段，如圖3的模型所示：
圖 3 安全文化成熟度的三個階段
安全文化成熟度的三個階段和上述三個思維轉換也是對應的，這三次思維轉換也是安全文化上升到新階段的前提條件。這三個階段，也體現了團隊思想成熟度的發(fā)展過程，是從被動到主動再到互動的發(fā)展過程。這個發(fā)展過程是一個從以制度、程序和協(xié)議等“外部驅動”為主轉變到以深切感受到的“有感領導”和“積極參與”等“內部驅動”為主的過程，是一個“我遵守制度是我必須這樣做”到“我遵守制度是因為我們習慣這樣做”的思維轉換過程。這個轉換對企業(yè)安全業(yè)績的提升的力量是巨大的，但是，必須強調的是安全文化只能從實踐中來，需要領導層持續(xù)推動，需要時間、需要團隊的堅持和付出，在不斷實踐中形成習慣，它是一個漸進的過程，沒有捷徑可走。
六、結束語
作為化工人，一方面，我們應當為所從事的化工事業(yè)而自豪；另一方面，我們也承擔著巨大的社會責任，將化工企業(yè)的風險降低到合理可行的最低、確保安全生產是每個人的責任。未來十年實現高質量發(fā)展的前提是安全的高質量發(fā)展，正確的思維轉換將為此提供動力。實現安全和運營卓越是高質量發(fā)展的目標，了解安全卓越的發(fā)展規(guī)律對企業(yè)認清當前安全所處的水平和未來的發(fā)展道路和方向大有裨益。然而，我們必須清楚這是一個循序漸進的過程，沒有“速成“的可能，更沒有什么”靈丹妙藥“，唯有通過實實在在的努力付出才能實現，這就是事物發(fā)展的一般規(guī)律。在這個過程中，思維轉換是發(fā)展的前提條件，正確的思維方式決定著人們正確的行為和態(tài)度，通過思維轉換推動文化變革，不斷提升團隊的素質能力，通過實踐不斷提升團隊交付結果的能力，最終將實現高質量發(fā)展的目標，即同時實現安全和運營卓越。 作者：何繼宏，澳大利亞Monash大學化學工程博士，高級安全顧問，現就職于澳大利亞凱諾斯公司（凱諾斯是中國藍星集團的海外企業(yè)）
感謝楊宏磊等專家為本文提出的寶貴意見。
