當(dāng)前，我國(guó)正全力推進(jìn)從能耗雙控向碳排放雙控的全面轉(zhuǎn)型。這一戰(zhàn)略調(diào)整標(biāo)志著我國(guó)能源管理和碳減排機(jī)制朝著精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化方向大步邁進(jìn)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型筑牢制度根基。碳排放雙控背景下，石化化工行業(yè)面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？又該如何突圍？在4月29日舉行2025石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)雙碳與綠色發(fā)展論壇上，與會(huì)專家們給出了答案。

*本文刊登于《中國(guó)石油和化工》雜志第5期*

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 從能耗雙控邁向碳排放雙控

近年來，我國(guó)生態(tài)文明制度體系建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控成為黨中央全面深化改革、適應(yīng)新發(fā)展階段需求的重大戰(zhàn)略決策。

雙碳與綠色發(fā)展論壇上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源效率中心副主任符冠云介紹說，“十四五”以來，我國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛。值得關(guān)注的是，新能源消費(fèi)激增的同時(shí)，傳統(tǒng)煤炭消費(fèi)也顯著回升。同時(shí)，隨著石化化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，能源使用方式正從燃料向原料持續(xù)轉(zhuǎn)變。

談及能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)向的原因，國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源效率中心副主任符冠云談到，“若仍沿用能耗雙控邏輯來限制總量，煤炭和新能源可能會(huì)同時(shí)受限，這顯然與時(shí)代發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)背道而馳。而且，能耗雙控是對(duì)能源消費(fèi)總量的控制，也會(huì)限制原料用能，進(jìn)而阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！?/span>

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)，石化化工行業(yè)在這一轉(zhuǎn)型過程中既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。符冠云在論壇上做主旨報(bào)告時(shí)表示，在碳排放雙控背景下，我國(guó)石化化工行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)四大趨勢(shì)：一是基本面持續(xù)向好。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)，新材料需求將持續(xù)增長(zhǎng)。二是承壓期漸近尾聲當(dāng)前，乙烯、丙烯、PX等主要產(chǎn)品自給率已基本達(dá)到合理水平，行業(yè)從超高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向穩(wěn)步增長(zhǎng)，為低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。三是硬約束日益臨近。為實(shí)現(xiàn)2030年碳排放較2005年下降60%~65%的碳減排目標(biāo)，全國(guó)及工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉磔^為嚴(yán)格的碳排放雙控目標(biāo)約束，石化化工行業(yè)目標(biāo)同樣趨嚴(yán)。四是多手段先行先試。石化化工行業(yè)聚集了原料用能、高溫?zé)岬戎T多減排難點(diǎn)，且設(shè)備投資鎖定期長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。

俯瞰綠色工廠——中?；瘜W(xué)富島有限公司

制度協(xié)同  碳市場(chǎng)與雙控制度聯(lián)動(dòng)發(fā)力

從能耗雙控到碳排放雙控，我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的制度框架已邁入精細(xì)化、專業(yè)化階段。在此背景下，碳排放雙控制度與全國(guó)碳市場(chǎng)的協(xié)同效應(yīng)日益凸顯。前段時(shí)間，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（CCER）在經(jīng)歷七年暫停后于2024年1月重啟，并于2025年3月完成首批項(xiàng)目簽發(fā)，標(biāo)志著我國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)入“強(qiáng)制+自愿”雙輪驅(qū)動(dòng)的新階段。

本次論壇上，天津排放權(quán)交易所創(chuàng)新業(yè)務(wù)部總監(jiān)韓翠蓮在進(jìn)行主旨報(bào)告時(shí)介紹說，CCER的運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)根據(jù)所屬行業(yè)的控排目標(biāo)及產(chǎn)品生產(chǎn)情況，獲得相應(yīng)的碳排放配額。“企業(yè)除購(gòu)買配額外，還可購(gòu)買部分‘溫室氣體減排量’（即CCER減排量，依據(jù)《碳市場(chǎng)交易管理辦法》規(guī)定）”。韓翠蓮向記者表示。

談及具體到石化、化工行業(yè)，哪些低碳技術(shù)可通過CCER項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，韓翠蓮表示，從碳資產(chǎn)開發(fā)角度，可將石化、化工行業(yè)減排技術(shù)分為三類。第一類是減少溫室氣體排放，如節(jié)能改造（如綠色照明）和非二氧化碳?xì)怏w回收（石油石化行業(yè)常見的甲烷、氧化亞氮等直接排放）。這類技術(shù)并非不能開發(fā)CCER項(xiàng)目，而是無需開發(fā)，通過配額履約即可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第二類是避免溫室氣體排放（零排放），典型如可再生能源（風(fēng)電、光伏等）和制冷劑替代。目前常規(guī)可再生能源技術(shù)（如風(fēng)電、光伏）已成熟，不再具備CCER開發(fā)的先進(jìn)性，但光熱、海上風(fēng)電等仍處于技術(shù)示范階段，需碳市場(chǎng)資金支持，可謹(jǐn)慎評(píng)估開發(fā)潛力。

第三類是可再生能源延伸利用，以“可再生能源制氫”為例，用綠氫替代傳統(tǒng)工藝（如藍(lán)氫），可作為CCER減排項(xiàng)目。

韓翠蓮還指出，石油石化行業(yè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的生物替代技術(shù)值得重點(diǎn)關(guān)注。生物基材料在生長(zhǎng)過程中吸收二氧化碳，若轉(zhuǎn)化為非燃料產(chǎn)品（如生物基塑料），碳將長(zhǎng)期固定在產(chǎn)品中，形成“負(fù)碳效應(yīng)”，屬于富碳技術(shù)，是碳市場(chǎng)重點(diǎn)支持方向，也是行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域。此外，基于自然的“增匯技術(shù)”（如造林、森林經(jīng)營(yíng)等）同樣具有碳匯開發(fā)潛力。

圖為心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)綠色廠區(qū)

節(jié)能路徑 多措并舉推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

當(dāng)前，石化化工行業(yè)過剩的大宗通用產(chǎn)品增長(zhǎng)放緩，而與新興產(chǎn)業(yè)貼合、關(guān)乎民生改進(jìn)的新型材料增長(zhǎng)較快。這要求企業(yè)立足市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈并提升附加值。

從具體路徑來看，新能源與綠色化工的融合發(fā)展為行業(yè)開辟了全新增長(zhǎng)空間。符冠云表示，近年來，綠色氫氨醇項(xiàng)目在我國(guó)可再生能源富集地區(qū)備受關(guān)注，國(guó)際機(jī)構(gòu)也看好其前景。但需注意，在供給充足的前提下，研判有效需求至關(guān)重要。若缺乏有效需求，可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，綠色產(chǎn)品也需與傳統(tǒng)“灰色產(chǎn)品”競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)比，這一點(diǎn)需高度關(guān)注。

“傳統(tǒng)煤化工或天然氣制氫項(xiàng)目，全流程產(chǎn)能配置固定且匹配度高。但風(fēng)光制氫受上游風(fēng)光資源波動(dòng)性、間歇性和隨機(jī)性影響，存在‘頭大尾小’的特性?！北敬握搲?，東華工程科技股份有限公司副總工程師李全偉特別圍繞風(fēng)光制氫氨醇技術(shù)進(jìn)行了交流。

此外，電氣化是行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。中國(guó)寰球工程有限公司北京分公司工藝室副主任張晶表示，供熱占工業(yè)碳排放60%以上，推動(dòng)工業(yè)電氣化、用綠電/綠氫替代煤炭、石油等化石能源，是石化化工行業(yè)減少二氧化碳排放的關(guān)鍵路徑。我國(guó)電氣化發(fā)展總體處于中期階段，工業(yè)用電終端用能比重與整體電氣化率基本一致，約為26.2%。但黑色金屬、建材、化工、有色金屬4個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)平均電氣化率僅17.8%，其中化工行業(yè)為15.9%，仍存在較大發(fā)展空間。

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