8月20日，浙江海翔藥業(yè)股份有限公司(簡稱“海翔藥業(yè)”)發(fā)布公告稱，其全資子公司臺州市振港染料化工有限公司(簡稱“振港染料”)因偷賠工業(yè)廢水被查處。

　　這是為數(shù)不多的化工上市企業(yè)主動披露環(huán)境處罰。由于種種原因，目前化工上市企業(yè)主動披露環(huán)境信息的動力不足，不少披露也存在不全面、不充分、不及時等情況。9月7日，環(huán)保組織上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心(以下簡稱“上海青悅”)對上市化企環(huán)境信息披露進行統(tǒng)計，選取主要經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及到化學原料或化學制品制造的共計95家上市公司作為樣本，發(fā)現(xiàn)19家存在10萬元以上環(huán)境處罰的公司中，僅有3家主動披露?；ば袠I(yè)環(huán)境信息披露情況不容樂觀，相關(guān)機制亟待完善。

　　企業(yè)主動披露屈指可數(shù)

　　在95家化工上市企業(yè)中，上海青悅檢索到的涉及到2019年度環(huán)境類行政處罰共計63條，累計罰金1444萬余元，共涉及27家上市公司。其中，單次罰金在10萬元及以上的有36條，累計罰金1336萬余元，涉及19家上市公司。

　　上海青悅相關(guān)負責人表示，在19家10萬元以上環(huán)境處罰的公司中，主動披露或完全披露環(huán)境處罰信息的公司屈指可數(shù)，大多數(shù)公司并未批露環(huán)境處罰信息或勾選未不適用。這反映出化工行業(yè)環(huán)境信息披露的嚴重不足。

　　中國證監(jiān)會《上市公司信息披露管理辦法》明確要求，發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。其中“重大事件”就包括公司涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機關(guān)調(diào)查，或者受到刑事處罰、重大行政處罰。

　　為什么存在相關(guān)規(guī)定，卻少有上市企業(yè)披露環(huán)境信息?上海青悅相關(guān)負責人表示，這主要是由于不少證券監(jiān)管部門認為，由于涉及到的處罰金額未達到上市公司強制披露的標準，公司不披露并未違反信息披露相關(guān)規(guī)定。所以大多數(shù)上市公司均會以不存在“重大處罰”為由，直接披露為無重大處罰信息，或在處罰信息披露章節(jié)勾選為“不適用”。這也就造成化工上市公司環(huán)境信息披露程度參差不齊。

　　“目前，生態(tài)環(huán)境部門和證券監(jiān)管部門，沒有一個統(tǒng)一的標準來規(guī)定達到哪個門檻的處罰，上市公司就必須披露。希望能在后面強制披露規(guī)定中，能夠把這個短板補齊。”該負責人表示。

　　部分上市公司管理不足

　　《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號——年度報告的內(nèi)容與格式》要求，屬于環(huán)境保護部門公布的重點排污單位的公司及其子公司，需披露重點排污單位相關(guān)信息。

　　上海青悅統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，得益于完善的信息披露要求，上市化企對于重點排污單位的信息披露整體較好。超過半數(shù)公司披露不存在問題。但是，依然存在有上市公司有遺漏披露或者未充分解釋不適用情況的情況。尤其是屬于重點排污單位的子公司，上市公司不能及時關(guān)注每年名錄的變化情況。

　　據(jù)統(tǒng)計，在95家化工上市企業(yè)中，共有72家自身或下屬子公司屬于生態(tài)環(huán)境部門公開的重點排污單位。其中，有47家上市公司按照披露要求，完整披露了重點排污單位相關(guān)信息，占比65%;但仍有21家上市公司存在部分未披露的情況，占比29%;4家公司披露較差，基本未按照披露要求披露，占比6%。

　　上海青悅相關(guān)負責人表示，上市公司應根據(jù)實際情況披露重點排污單位相關(guān)信息，對于不適用的內(nèi)容，應該充分解釋。然而，截至目前，有部分公司沒有任何解釋;也有個別公司披露信息不嚴謹，存在遺漏披露項的情況。另外，重點排污單位名錄每年更新，存在有上市公司未能及時關(guān)注最新名錄，或者僅關(guān)注到了母公司所屬地區(qū)的子公司，而未關(guān)注到其他地區(qū)子公司的情況。這些都體現(xiàn)出這些上市公司的管理工作不足。

　　相關(guān)機制應進一步完善

　　據(jù)了解，目前，上市公司普遍存在“報喜不報憂”的現(xiàn)象，對于利好的相關(guān)信息披露相對及時充分，但是對于可能影響股價的負面信息，存在披露不及時、不全面，或者干脆隱瞞不報。

　　以海翔藥業(yè)此次環(huán)保信息披露為例。7月31日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳督察辦工作人員發(fā)現(xiàn)振港染料存在嚴重的偷排問題。目前，該企業(yè)3名涉案人員已被依法采取強制措施，并被移送公安機關(guān)進行進一步審理。

　　8月20日，海翔藥業(yè)發(fā)布公告稱，振港染料于8月19日收到臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局出具的《行政處罰決定書》，卻沒有提及振港染料偷埋暗管進行偷排行為。8月22日，海翔藥業(yè)再次發(fā)布公告稱，振港染料于近日收到臺州市生態(tài)環(huán)境局椒江分局出具的《責令限制生產(chǎn)決定書》。

　　值得注意的是，8月20日公告明確表示收到《行政處罰決定書》為“8月19日”，8月22日的公告卻表示收到《責令限制生產(chǎn)決定書》的日期為“近日”，沒有提及具體日期。

　　近日，深圳證券交易所通報2019年度上市公司信息披露考核結(jié)果，包括紅太陽、*ST輝豐等上市化企被評為D級(最低級)。

　　上海青悅相關(guān)負責人認為，上市公司環(huán)境信息披露的完善，一方面離不開信披規(guī)定的約束，另一方面也需要上市公司多從公司治理和環(huán)境責任出發(fā)，主動去披露。

　　“環(huán)境類行政處罰信息，絕不只是一條違規(guī)信息，它是上市公司環(huán)境合規(guī)情況的直接體現(xiàn)。更重要的是，是當環(huán)境違規(guī)發(fā)生的時候，公司如何去處理及應對，這是公司風險控制的體現(xiàn)。尤其是上市化工公司，更應當重視環(huán)境風險。企業(yè)主動披露環(huán)境信息有利于樹立企業(yè)形象，提高社會效益，推動綠色發(fā)展?！痹撠撠熑吮硎?。

　　該負責人還提到，目前，生態(tài)環(huán)境部和證監(jiān)會正在牽頭起草上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息強制披露的要求，預計2020年底之前會出臺。隨著信披規(guī)定的不斷完善，上市公司環(huán)境信息將更加公開化、透明化。