作為新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，化工新材料是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的核心賽道之一，對推動產(chǎn)業(yè)升級、保障國家安全、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有不可替代的重要作用。習(xí)近平總書記在視察T800級高性能碳纖維生產(chǎn)線時指出，新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，我們要奮起直追、迎頭趕上。近年來，在國家政策的大力支持和市場需求的強勁拉動下，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，展現(xiàn)出蓬勃生機。

“十四五”取得好成績 發(fā)展步入快車道

“十四五”期間，我國化工新材料產(chǎn)能產(chǎn)量穩(wěn)步擴大，自給率持續(xù)提升，進入快速發(fā)展時期。同時，產(chǎn)業(yè)在體系建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場培育等方面也取得顯著成績，成為我國化學(xué)工業(yè)進步最快、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男骂I(lǐng)域，開辟了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。

技術(shù)創(chuàng)新取得突破。在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國化工新材料領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。企業(yè)、高校和科研機構(gòu)持續(xù)加大研發(fā)投入，在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上取得了重要突破。例如，攻克了茂金屬聚丙烯、可交聯(lián)聚乙烯絕緣料、光伏級EVA、光學(xué)級PMMA、動力鋰離子電池用聚偏氟乙烯樹脂、半導(dǎo)體級氫氧化鉀、醫(yī)用SEBS、高強高模聚酰亞胺、大絲束碳纖維、高韌性對位芳綸等核心關(guān)鍵技術(shù)，建成了一批示范裝置，打破了國外長期壟斷的局面，為我國相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展?；ば虏牧蠎{借優(yōu)異的性能，在新能源、電子信息、航空航天、高端裝備制造、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。在新能源汽車領(lǐng)域，輕量化材料和電池材料的應(yīng)用，有效提升了汽車的續(xù)航里程和性能；在電子信息領(lǐng)域，高性能的半導(dǎo)體材料、顯示材料等為電子設(shè)備的小型化、高性能化提供了支撐；在航空航天領(lǐng)域，先進的復(fù)合材料滿足了飛行器對輕量化、高強度、耐高溫等性能的要求。

產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。我國化工新材料產(chǎn)業(yè)已初步形成了環(huán)渤海、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，這些區(qū)域具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源和市場環(huán)境，集聚了一批龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，涌現(xiàn)了一批各具特色的高性能化工材料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)明顯。同時，中西部地區(qū)也在積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一批領(lǐng)軍型企業(yè)加快成長，中國中化、中國石化、中國石油、東岳集團、吉林化纖、泰和新材等在氟硅材料、膜材料、茂金屬聚乙烯、碳纖維、芳綸等細分領(lǐng)域取得明顯進展，成為發(fā)展高性能化工材料的主力軍。

技術(shù)、原料有待自主化 還需突破“四道關(guān)”

挑戰(zhàn)往往與機遇并存，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，也顯露出創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題。

技術(shù)創(chuàng)新能力不夠。原始創(chuàng)新能力仍顯薄弱，不同學(xué)科之間的深層次交流與原創(chuàng)性理論研究相對匱乏。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，存在重眼前利益、輕長期研發(fā)投入的短視行為，導(dǎo)致參與創(chuàng)新研發(fā)少、生產(chǎn)跟蹤仿制多。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制尚未有效建立，企業(yè)與高校、科研機構(gòu)之間的合作不夠緊密，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率較低。這種局面使得我國化工新材料產(chǎn)業(yè)普遍存在關(guān)鍵技術(shù)自給率低、發(fā)明專利少、關(guān)鍵元器件和核心部件受制于人等問題。例如，催化劑及聚合技術(shù)落后制約了高端聚烯烴和工程塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；萃取和精餾技術(shù)研發(fā)不足，制約了生物化工和高純電子特氣和濕化學(xué)品的發(fā)展。

高端產(chǎn)品自給率不足。我國化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，高端產(chǎn)品的自給率仍然較低，高端聚烯烴、電子化學(xué)品等部分關(guān)鍵材料和產(chǎn)品嚴重依賴進口。例如，在高端聚烯烴塑料方面，茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等自給率嚴重不足，僅為10%左右；在高性能工程塑料領(lǐng)域，聚酰亞胺、聚砜等產(chǎn)品的國產(chǎn)化率也有待提高。這不僅制約了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如航空航天、電子信息等的發(fā)展，還在關(guān)鍵材料供應(yīng)上面臨“卡脖子”風(fēng)險，影響了國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

市場競爭十分激烈。隨著化工新材料產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，市場供需矛盾逐漸加劇，大宗通用產(chǎn)品的市場競爭愈發(fā)白熱化。市場競爭已從單一產(chǎn)品競爭向全產(chǎn)業(yè)鏈一體化競爭轉(zhuǎn)變，跨國公司憑借其技術(shù)、資金、品牌等優(yōu)勢，獨資布局國內(nèi)高端市場的節(jié)奏加快，國內(nèi)企業(yè)在高端材料領(lǐng)域面臨著前所未有的競爭壓力，市場份額爭奪異常艱難。市場秩序也存在不夠規(guī)范現(xiàn)象，部分企業(yè)為了追求短期利益，忽視產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新，采取低價競爭策略，擾亂了市場秩序，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局與配套不夠完善。從國內(nèi)各地區(qū)發(fā)布的新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來看，產(chǎn)業(yè)布局頂層設(shè)計存在不足，部分地區(qū)沒有立足于自身條件和優(yōu)勢進行合理定位和差異化分工，存在嚴重的趨同現(xiàn)象。同時，化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要完善的上下游配套產(chǎn)業(yè)支持，但目前我國產(chǎn)業(yè)配套仍存在一些問題。一方面，關(guān)鍵原材料和零部件的供應(yīng)保障能力不足，部分原材料依賴進口，價格波動較大，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面，檢測認證、技術(shù)服務(wù)、物流配送等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不夠健全，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率和質(zhì)量。

引活水、向高端、促發(fā)展 劍指未來制高點

黨的二十大報告提出，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。面對當(dāng)前我國化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，要深入貫徹落實國家戰(zhàn)略部署，采取有效政策措施，加強創(chuàng)新驅(qū)動，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)配套，規(guī)范市場秩序，努力提升我國化工新材料產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，為實現(xiàn)制造強國和材料強國的目標奠定堅實基礎(chǔ)。

一是加強基礎(chǔ)研究支撐。我國在化學(xué)與材料科學(xué)領(lǐng)域的研究活躍程度位列全球第一，這是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水。在此基礎(chǔ)上，我國應(yīng)進一步加強基礎(chǔ)研究，推動不同學(xué)科之間的交叉融合，建立高水平研發(fā)平臺，創(chuàng)造性地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，搭建共性技術(shù)平臺，鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)深度合作，強化復(fù)合型高端人才培養(yǎng)，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和人才儲備，解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究薄弱的問題，為化工新材料產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展筑牢根基。

二是推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和重點工程，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，聚焦高端聚烯烴、高性能工程塑料、特種橡膠、高性能纖維、電子化學(xué)品等重點領(lǐng)域，組織優(yōu)勢力量開展聯(lián)合攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)，如電子信息等高端制造業(yè)和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及大飛機、航空航天、交通輕量化等重點工程。從做大大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品規(guī)模向做強做精做優(yōu)細化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)整體效益和競爭力。加強區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，不斷完善新材料產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，建立風(fēng)險投資、中介服務(wù)等多元化投融資體系和中介服務(wù)體系，加強檢測認證、技術(shù)服務(wù)、物流配送等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為新材料成果轉(zhuǎn)化和工程化提供全方位支持。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

四是加大政策支持力度。在產(chǎn)業(yè)布局上注重頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢特色，差異化發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)和無序競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用。加大財政支持力度，完善稅收優(yōu)惠政策，對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)等給予補貼和獎勵，在企業(yè)研發(fā)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備購置等方面給予稅收減免，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。加強金融支持，鼓勵金融機構(gòu)加大對化工新材料企業(yè)的信貸投放，支持企業(yè)通過資本市場融資，拓寬企業(yè)融資渠道。

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的當(dāng)下，新材料產(chǎn)業(yè)已成為各國搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)制高點的關(guān)鍵領(lǐng)域。我國化工新材料產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，要牢記囑托，奮起直追、迎頭趕上，邁向全球化工新材料產(chǎn)業(yè)的前列，為我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的材料支撐。

作者：中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼政策研究室主任 薛學(xué)通