日前,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》,旨在有計劃、分步驟推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造。打造零碳園區(qū),是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,更是我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵一環(huán)。而企業(yè)是零碳技術的實踐者、綠色投資的承擔者和低碳運營的執(zhí)行者,園區(qū)作為企業(yè)集聚地,必須多向發(fā)力,充分激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內生動力,讓企業(yè)成為園區(qū)低碳化零碳化發(fā)展的主力軍。
一是政策引導,降低企業(yè)轉型成本。零碳園區(qū)建設涉及能源結構調整、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、碳捕集利用與封存等多項技術應用,初期投入大、回報周期長,對于企業(yè)來說往往需要承擔較高的轉型成本。園區(qū)要發(fā)揮好國家相關財稅政策作用,對于實施節(jié)能降碳改造、用能設備更新,建設極致能效工廠、零碳工廠的企業(yè)給予資金支持,降低企業(yè)參與的門檻和風險。比如,對于采用光伏、風電等清潔能源的企業(yè),給予電價補貼或增值稅即征即退政策;對實施碳減排技術改造的企業(yè),提供專項財政補貼或低息貸款;對于在零碳技術研發(fā)、清潔能源應用、節(jié)能減排等方面表現(xiàn)突出的企業(yè),將財政補貼落實到位。這些措施將直接降低企業(yè)綠色發(fā)展的成本投入,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。與此同時,園區(qū)要積極與金融系統(tǒng)開展合作,加大對企業(yè)零碳建設的信貸支持力度。此外,園區(qū)在優(yōu)化土地、用能等要素保障方面,也要向零碳項目的企業(yè)傾斜。通過這些支持政策,引導企業(yè)更有信心參與到零碳園區(qū)建設中。
二是搭建平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。零碳園區(qū)的建設核心在于技術創(chuàng)新。企業(yè)既是減排責任的承擔者,也是綠色技術的探索者。園區(qū)要積極為企業(yè)搭建平臺,與高校、科研機構開展深度合作,推動零碳技術攻關和科技成果轉化應用,圍繞低碳零碳先進技術打造示范應用場景。支持企業(yè)實施能量梯級利用、水資源循環(huán)利用等技術改造,研發(fā)高效的碳捕集技術、綠色化工生產(chǎn)工藝等。與此同時,要推動數(shù)字化與低碳化深度融合,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,實現(xiàn)能源消耗實時監(jiān)測、優(yōu)化調度和精準減排,制定更科學的減排路徑。
三是機制約束,監(jiān)管企業(yè)能效水平。零碳園區(qū)建設不僅需要激勵,也需要約束。園區(qū)要建立健全監(jiān)管機制,通過標準引導、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核評價,確保企業(yè)減排行動落到實處。建立碳排放監(jiān)測平臺,實時掌握企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù),確保企業(yè)碳排放控制在規(guī)定范圍內??梢砸氲谌綑C構進行核查,確保數(shù)據(jù)真實可靠。要建立企業(yè)碳排放清單,把碳排放量作為企業(yè)績效考核的重要指標,并在優(yōu)惠政策方面給予差異化對待,塑造企業(yè)的低碳思維。建立動態(tài)評估和退出機制,定期對企業(yè)減排成效進行評估,對于表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)給予表彰和政策傾斜,對于數(shù)據(jù)造假或未達減排目標的企業(yè),依法采取約談、限產(chǎn)、罰款等措施。對于長期未達標的企業(yè)實施退出機制,倒逼企業(yè)采取有效的減排措施,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和設備。
企業(yè)作為碳減排的主體,其主動性直接決定園區(qū)的低碳轉型成效。園區(qū)應通過政策支持降低企業(yè)轉型成本,鼓勵技術創(chuàng)新增強減排能力,實施監(jiān)管機制確保減排實效,讓企業(yè)主動唱響節(jié)能減排主旋“綠”,才能讓更多的低碳零碳園區(qū)從愿景走向現(xiàn)實,為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入綠色動能。
近日,國家發(fā)展改革委、工信部、國家能源局印發(fā)《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》(以下簡稱《通知》)。
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