7月10日，在中國環(huán)境記協(xié)于北京舉辦的《碧水之路》報(bào)告發(fā)布研討暨第三期環(huán)境新聞茶座上，中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員孫曉明借助《黃河流域工業(yè)水資源效率與潛力》調(diào)研，通過“區(qū)域—城市—園區(qū)—行業(yè)”多尺度遞進(jìn)式評(píng)估，對(duì)黃河流域工業(yè)園區(qū)尤其是煤化工園區(qū)及煤化工行業(yè)用水現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，并對(duì)各尺度工業(yè)用水效率的提升提出了中肯的建議。

用水量占比上升而GDP占比下降

孫曉明說，黃河，這條奔騰不息的母親河，不僅滋養(yǎng)了華夏大地五千年的燦爛文明，更以其豐富的礦產(chǎn)資源成為支撐我國能源化工與原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略基地，但目前水資源短缺與水環(huán)境污染的矛盾也十分突出。因此，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展被列為重大國家戰(zhàn)略。

“眾所周知，黃河流域最大的矛盾是水資源短缺和工業(yè)耗水強(qiáng)度高，最大的問題是生態(tài)環(huán)境脆弱，主要體現(xiàn)在流域大部分地區(qū)處于干旱與半干旱狀態(tài)，水資源人均占有量僅為全國平均水平的1/4，且存在嚴(yán)重的水土流失情況，屬于資源型缺水地區(qū)?！睂O曉明說。

《黃河流域工業(yè)水資源效率與潛力》調(diào)研結(jié)果顯示，近10年間，黃河流域九?。▍^(qū)）GDP在全國占比波動(dòng)下降，但用水量占比卻波動(dòng)上升，可見黃河流域的集約節(jié)約用水之路任重道遠(yuǎn)。

孫曉明介紹說，工業(yè)發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，而工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)集聚的重要載體，在我國工業(yè)布局中占據(jù)核心地位。調(diào)研顯示，黃河流域分布著約700個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)。其中，資源依賴型園區(qū)尤為突出。這類園區(qū)依托當(dāng)?shù)刎S富的資源稟賦，形成了以煤炭開采與加工、冶金制造、石油化工等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。除了對(duì)石油、礦產(chǎn)等資源有不同程度的依賴，所有資源依賴型園區(qū)對(duì)水資源有著共同的依賴，水資源作為基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素，是園區(qū)共同的生命線。

煤化工產(chǎn)業(yè)作為典型的高耗水產(chǎn)業(yè)，主要集中在黃河流域，特別是“幾字灣”地區(qū)，內(nèi)蒙古、陜西、山西的煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量占比超過其資源依賴型園區(qū)總量的50%。

上下游用水效率差異顯著

根據(jù)黃河流域工業(yè)水資源效率評(píng)估結(jié)果，全流域九?。▍^(qū)）工業(yè)水資源利用效率存在一定空間差異和改善潛力。

從流域?qū)用婵矗?0年來九省（區(qū)）的水資源效率均值為0.784，未達(dá)到有效狀態(tài)，表明其投入指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)的配置水平不夠合理。橫向?qū)Ρ蕊@示，部分地區(qū)如中下游的陜西、山東等地資源配置水平相對(duì)合理，全要素水資源效率較高。水資源動(dòng)態(tài)效率分析表明，黃河流域水資源效率保持增長態(tài)勢，下游地區(qū)水環(huán)境管理水平較高，水資源效率增長速度較快。影響因素分析識(shí)別表明，水資源稟賦系數(shù)，工業(yè)廢水排放強(qiáng)度對(duì)水資源效率提升具有抑制作用，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理力度、技術(shù)創(chuàng)新水平、水污染治理設(shè)施、工程投入、節(jié)水措施等對(duì)水資源效率提升具有促進(jìn)作用。

研究深化至工業(yè)園區(qū)層面，選取黃河流域典型煤化工園區(qū)開展水資源效率分析，結(jié)果顯示，十年間園區(qū)水資源效率波動(dòng)提升，不同園區(qū)存在水效差異；水效空間特征和流域?qū)用骖愃?，下游園區(qū)水效增長優(yōu)于中上游，較省際間的增長差距更為明顯，說明上游園區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精細(xì)化管理水平的制約，水資源效率提升較慢，存在較大改善潛力。

研究范疇縮小至煤化工行業(yè)，針對(duì)煤制焦、煤制甲醇、煤制乙烯、煤制油、煤制合成氨等進(jìn)行深入的水效分析，結(jié)果表明，十年來，煤化工行業(yè)的水資源利用效率不斷提升，從0.62上升至0.96，提升效果明顯；傳統(tǒng)煤制焦行業(yè)水效較高，特別是煤制焦行業(yè)干熄焦技術(shù)的推廣，促進(jìn)了行業(yè)水效的提升。而煤制甲醇行業(yè)，水資源效率均較差，存在較大提升空間。不同煤化工行業(yè)的水效增長率顯示，煤制甲醇年均增長率較低。

“通過多尺度遞進(jìn)式評(píng)估方法，我們構(gòu)建了一套完整的黃河流域水資源效率評(píng)估體系。該體系從宏觀到微觀，依次覆蓋黃河流域九?。▍^(qū)）整體層面、重點(diǎn)地級(jí)市區(qū)域?qū)用?、工業(yè)園區(qū)層面，最終聚焦于煤化工等典型高耗水行業(yè)層面。通過這種“區(qū)域—城市—園區(qū)—行業(yè)”的四級(jí)遞進(jìn)分析框架，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黃河流域水資源利用效率的多維度、精細(xì)化評(píng)估，從而系統(tǒng)識(shí)別出制約水資源利用效率提升的關(guān)鍵瓶頸因素，為制定差異化的水資源管理政策、實(shí)現(xiàn)黃河流域水資源精準(zhǔn)調(diào)控提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐?！睂O曉明說。

以水定產(chǎn)，減耗增效

在研究分析基礎(chǔ)上，孫曉明分別從省、園區(qū)和行業(yè)層面對(duì)黃河流域工業(yè)水資源效率提升提出了建議。

從流域?qū)用鎭砜矗灰獌?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控高耗水行業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行“四水四定”原則，缺水地區(qū)嚴(yán)禁高耗水、高污染項(xiàng)目上馬；二要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，推廣節(jié)水技術(shù)以及非常規(guī)水資源的利用，提高供水重復(fù)利用率。三要持續(xù)完善市場化機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)水投資，提高水資源配置效率，建立水權(quán)交易市場，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域水資源的優(yōu)化配置。鼓勵(lì)企業(yè)投資節(jié)水設(shè)施，將節(jié)約的水資源用于工業(yè)發(fā)展，提高水資源配置效率；建立水權(quán)交易市場，推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域水資源優(yōu)化配置。

在園區(qū)層面，一要加快推進(jìn)分質(zhì)供水與廢水的循環(huán)利用，推進(jìn)廢水循環(huán)利用，特別在綜合類工業(yè)園區(qū)，實(shí)施水資源循環(huán)利用。結(jié)合生態(tài)工業(yè)理念，即上一家的廢物變?yōu)橄乱患业脑?，?yīng)用于水資源利用領(lǐng)域，就是通過水資源的梯級(jí)利用、再生回用來提高水資源的利用效率。

二要強(qiáng)化園區(qū)智慧水務(wù)管理。用現(xiàn)代信息化的技術(shù)對(duì)園區(qū)耗水、排水進(jìn)行精準(zhǔn)管控；同時(shí)，實(shí)施水效“領(lǐng)跑者”制度，分行業(yè)建立標(biāo)桿企業(yè)，帶動(dòng)水資源效率的提升。

三要推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。借鑒新能源生態(tài)治理模式，開展風(fēng)、光資源的利用。另外就是在煤礦較多的地區(qū)實(shí)施礦井水綜合利用，從而提高水的利用效率。

從行業(yè)層面來看，一要優(yōu)化煤化工工藝過程節(jié)水。針對(duì)關(guān)鍵的耗水節(jié)點(diǎn)，按照清潔生產(chǎn)理念，推廣利用新的節(jié)水工藝技術(shù)，降低水耗；二是強(qiáng)化高鹽廢水處理與資源化利用，減少雜鹽的產(chǎn)生和處理處置；三要加強(qiáng)政策約束和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，如水資源管理的制度、準(zhǔn)入條件，更新水耗標(biāo)準(zhǔn)等，通過這些措施共同推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)水減排，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。