煤層氣是儲存在煤層中以甲烷為主要成分的烴類氣體，已成為加快能源轉(zhuǎn)型升級、增儲上產(chǎn)和培育經(jīng)濟(jì)新增長點的重要接替和戰(zhàn)略選擇。目前，受經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)、政策等方面制約，國內(nèi)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度受到影響。全國人大代表，中國石化中原油田執(zhí)行董事、黨委書記張慶生建議，完善煤層氣產(chǎn)業(yè)政策體系，加大對煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和支持力度，推動煤層氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。

張慶生表示，我國煤層氣資源豐富，“十三五”全國油氣資源評價顯示資源量達(dá)70.8萬億立方米?！笆奈濉币詠?，我國煤層氣探明儲量年均增長2200億立方米，產(chǎn)量年均增長14.3億立方米，我國煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展，成為天然氣儲量、產(chǎn)量的新增長點。

雖然我國近年煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但現(xiàn)階段我國煤層氣的探明率還比較低，就進(jìn)一步推動我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張慶生建議，一是優(yōu)化煤層氣礦業(yè)權(quán)管理政策，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。盡快研究出臺和完善針對性政策措施，明確煤層氣開發(fā)邊界、深度和主導(dǎo)企業(yè)；加大礦權(quán)出讓力度，優(yōu)化煤層氣礦權(quán)出讓程序，同時對礦業(yè)權(quán)出讓收益給予開采地更多傾斜，激發(fā)地方積極性。

二是加強對煤層氣產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議通過減免資源稅和增值稅等一系列地方優(yōu)惠政策，大力推動煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取與常規(guī)油氣一致的政府審批流程，加快煤層氣在項目用地、安全生產(chǎn)等方面的政府審批，鼓勵和支持煤層氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。