金融監(jiān)管總局、中國人民銀行、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國家稅務總局、市場監(jiān)管總局21日聯(lián)合發(fā)布《支持小微企業(yè)融資的若干措施》。
《若干措施》著重發(fā)揮監(jiān)管、貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)等各項政策合力,從增加融資供給、降低綜合融資成本、提高融資效率、提高支持精準性、落實監(jiān)管政策、強化風險管理、完善政策保障、做好組織實施等8個方面,提出23項工作措施。
一是增加融資供給。做深做實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,向外貿(mào)、民營、科技、消費等重點領域傾斜對接幫扶資源。加大首貸、信用貸、中長期貸、法人類貸款、民營類貸款投放。用好支農(nóng)支小再貸款等結構性貨幣政策工具。落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策。支持小微企業(yè)開展股權融資。
二是降低綜合融資成本。指導銀行加強貸款利率定價管理,合理確定小微企業(yè)貸款利率。降低貸款附加費用,指導銀行清理違規(guī)收費,規(guī)范與第三方合作。堅決整治金融領域非法中介亂象。
三是提高融資效率。穩(wěn)妥發(fā)展線上貸款,指導銀行利用科技手段改進授信審批和風險管理模型,及時完善反欺詐模型規(guī)則和技術手段。提高線下貸款辦理效率,合理精簡申貸材料,優(yōu)化審批流程。指導大中型商業(yè)銀行合理下放授信審批權限。
四是提高支持精準性。加強對重點領域企業(yè)的金融支持,對接專精特新中小企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、名特優(yōu)新個體工商戶。組織開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進全國行活動。加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)小微企業(yè)的金融支持。修訂中小企業(yè)劃型標準。
五是落實監(jiān)管政策。定期對銀行服務小微企業(yè)開展監(jiān)管評價、評估。抓實盡職免責工作,督促銀行細化盡職標準和免責情形,與不良容忍度有效結合。健全普惠金融事業(yè)部機制,落實績效考核權重、內(nèi)部資金轉移定價(FTP)優(yōu)惠等要求。
六是強化風險管理。修訂小微企業(yè)貸款風險分類辦法,制定差異化標準,簡化分類方法。引導銀行向小微企業(yè)貸款傾斜核銷空間和資源。以試點方式適當提高小微企業(yè)主、個體工商戶經(jīng)營用途的信用貸款清單式核銷上限,提升不良貸款處置效率。
七是完善政策保障。推動政府性融資擔保體系高質(zhì)量發(fā)展,加大對小微企業(yè)融資增信支持。落實相關財稅支持政策。深化信用信息共享應用。有序推進小微企業(yè)信用修復工作。強化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價。
八是做好組織實施。各部門按照工作分工,抓緊制定出臺政策細則。指導銀行抓好政策落實,制定實施方案。
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